정부, 연계협력발전 종합계획 수립
산업·문화·인프라·인적 공동체 구상
국토정책위 심의 거쳐 내달께 확정
국토균형발전과 지역경제 활성화, 특히 영호남의 경쟁력 제고를 위해 정부가 수립하고 있는 대구-광주 연계협력권 발전종합계획이 이르면 다음달 확정된다.
광주와 대구 등 2개 광역시, 인접한 전남·경북 각 4개 시·군 등 21개 내륙 기초자치단체간 자원·역량 연계 협력사업으로 각 지역의 경제성장 동력을 마련한다는 것이 정부의 계획이다.
전체 사업 규모만 20조원에 달하는 초광역 허브 구축 프로젝트가 국내를 넘어 글로벌 경쟁력을 확보하는 모멘텀이 될 지 기대된다.
대구-광주권 연계협력권 발전종합계획은 '동·서·남해안 및 내륙권발전 특별법'에 따라 수립되는 법정계획이다. 당초 2020년까지던 법안 유효기간이 10년 연장됨에 따라 4개 시·도는 2014년 마련된 안을 대내외 여건에 맞춰 수정·보완하는 작업을 거쳤다.
용역은 광주전남연구원이 맡았으며 올 상반기 초광역 협력 사업 발굴을 완료하고 현재는 국토정책위원회 심의가 진행중이다.
지난 6월 공개된 중간용역보고서에 따르면 대구-광주권 연계협력권 발전종합계획은 ▲문화·관광·인적 자원 효율적 활용 및 연계 ▲첨단·융합산업 중심의 지역산업구조 고도화 ▲지역특화산업 육성 및 지원 ▲초광역 연계 인프라 구축 등 크게 4대 추진전략으로 구성됐다.
이 중에서도 지역산업구조 고도화는 가장 의미있는 과업으로 평가받고 있다.
산단 대개조 연계협력, 인공지능(AI)융복합 전략산업 고도화, 방역장비 국산화 연구개발·상용화, 가상 휴먼디지털 융합의료, 시스템반도체 벨트 등 AI를 비롯한 4차산업중심의 미래성장 기반 공동 조성을 골자로 하고 있는 사업이 실현된다면 상당한 시너지가 기대되기 때문이다.
IT·광(光)·에너지 등 영호남 4개 시·도의 일자리 창출 중심 특화산업 육성 전략과도 궤를 같이하고 있어 확정시 탄력이 점쳐진다.
여기에 최근 제4차 국가철도망 구축계획에 광주대구 달빛고속철도가 최종 반영되면서 스마트에코하이웨이, 디지털 트윈 상하수도 구축, 재난안전공동협력체계 마련 등 인프라 협업도 순조롭게 진행될 것이라는 전망이 우세하다.
2038하계아시안게임 공동 유치, 나주의 마한부터 경북 고령과 달성 가야까지 고대문화권 역사관광루트 구축, 2·28와 5·18을 연계한 민주화·인문정신공유 등 문화·관광·인적 자원의 융합, 광주·전남공동-대구혁신도시 간 교류, 전통시장 메타버스 연계 프로젝트와 같은 지역특화산업 육성도 연계협력권 발전종합계획으로 추진될 예정이다.
광주시 관계자는 "광주-대구권이 산업은 물론 문화, 인적, 인프라 분야까지 적극 협력한다면 국토균형발전의 중심 축으로 자리매김 할 것이라고 기대하고 있다"면서 "국토정책위원회에서 실현 가능성, 필요성 등을 최종 검토하고 있는 만큼 심의가 완료되면 속도감 있게 추진되도록 노력하겠다"고 말했다.
주현정기자 doit85@mdilbo.com
- 강기정 시장 "행정은 투명하게, 시민사회는 신뢰로" 강기정 광주시장이 29일 오후 시청 중회의실에서 열린 '2024년 제1차 민관협치협의회'에 참석해 민관협치 활성화 방안 등을 논의한 후 기념촬영을 하고 있다./광주시 제공 광주시가 올해 첫 민관협치협의회 회의를 열고 행정과 시민사회계의 공동 대응 의제 등을 논의했다. 특히 강기정 광주시장은 "행정은 투명하게, 시민사회는 행정 신뢰"를 강조했다.광주시는 29일 오후 시청 중회의실에서 2024년 광주시 민관협치협의회 제1차 회의를 열었다. 민관협치협의회는 지역발전과 사회문제 해결을 위해 민간과 시가 긴밀히 소통·협력해 정책을 발굴하고 논의하는 자리다.이날 민관협치협의회는 '협치로 더 좋은 광주 만들기'를 주제로 민관협치 활성화 방안과 민주인권·이주민 분과위원회에서 제안한 5·18진상조사위원회의 보고서 왜곡에 대한 공동 대응 방안을 논의했다.공동의장인 강 시장과 정영일 광주NGO시민재단 이사장 비롯해 민관협치 위원, 시 실국장 등이 참석했다. 광주시는 민관협치협의회의 당연직 위원 외에도 전체 실국장을 참여시킴으로써 민관협치협의회의 실효성을 강화하고 민관협치 활성화에 나섰다.강기정 광주시장은 이날 "광주에 누구도 되돌릴 수 없는 민관협력의 문화가 정착되길 바란다"고 강조했다. 특히 시민사회의 힘을 언급하며, 시민사회와 협력으로 이뤄낸 민관협치의 성과로 ▲무등산 공유화 운동 ▲민간공원 ▲5·18 등 광주정신 ▲기후위기 대응 등을 꼽았다. 또한 취임 이후 시민사회와 세 번의 끝장토론을 통해 민관협력의 의미있는 한걸음을 내딛었다고 밝혔다.강 시장은 "이런 민관협력의 성취를 이어가기 위해 주목해야 할 시민이 누구인지 고민하고 있다"며 "지금 우리가 놓치지 말아야 할 시민은 평범한 생활인이자 직접 참여하고 주도하려는 다양한 개성의 '나-들'이다. 시민사회단체 역시 마을만들기를 포함해 관심분야가 세분화·다양화된 소규모 단체가 폭발적으로 늘어나고 있다"고 설명했다.강 시장은 "우리 행정과 민관협치협의회는 새롭게 등장한 '나-들'의 개성을 이해하고 그 다양성을 포용할 수 있는 새로운 네트워크와 소통방식을 고민해야 한다"며 "민관협력이 한걸음 더 나아가기 위해 '관계하는 방법'이 진화돼야 한다"고 말했다. 행정과 시민사회가 사회라는 큰 유기체 안에서 각자의 역할을 맡고 있다는 것을 인정하고 협력해야 한다는 것이다,강 시장은 "지금 시민사회는 행정을 불신하고, 또 행정은 시민사회를 동원의 대상으로 여기고 있는 것은 아닌지 생각해 봐야 한다"며 "시민사회는 행정이 처해있는 상황과 행정이 가지고 가는 큰 숲을 못 볼 수 있고, 행정은 민생의 현장과 작은 나무 하나하나를 놓칠 수 있는 만큼 숲과 나무를 함께 바라보는 것이 민관협력이 지향할 방향이다"고 강조했다.강기강기정 광주시장이 29일 오후 시청 중회의실에서 열린 '2024년 제1차 민관협치협의회'에 참석해 민관협치 활성화 방안 등을 논의하고 있다.광주시 제공그러면서 강 시장은 "민관협치협의회의 일상적인 주제를 넘어서 민관협력에 대해 다소 긴 말씀을 드린 것은 민관협력과 소통을 통해 광주가 지켜지고, 더 커질 수 있다는 제 신념을 전하고 싶었다"며 "이를 위해 행정에서는 더욱 투명하게 정보를 공유하고, 시민사회는 행정을 더욱 신뢰하는 노력이 필요하다"고 밝혔다.공동의장인 정 이사장은 "광주시 전 실국장의 참여와 강기정 시장의 말씀을 통해 광주시가 민관협치에 얼마나 비중을 두고 있는지 엿볼 수 있다"며 "전국의 민관협치 상당수가 명맥을 유지하는데 그치고 있는 상황에서 광주의 민관협치협의회는 더 좋은 광주 만들기를 위한 협치 활성화 방안을 마련하길 바란다"고 말했다.한편 타 지자체의 경우 민관협치 조례를 폐지하는 등 민관협치가 전국적으로 명맥을 유지하는 수준으로 축소되는 반면 광주는 민관협치활성화 기본계획 수립을 위한 전담팀(TF)운영, 분과위원회 재정비 등 노력을 기울이고 있어 전국적 모범사례로 꼽히고 있다. 이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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