미래산업 기반 신경제 추진 체계 강화
돌봄 정책 전담 신설·탄소중립 기능 ↑
"현장수요 신속 대응한 조직으로 혁신"
1주년을 맞은 민선8기 광주시가 핵심 사업의 원활한 추진을 위해 조직개편을 단행했다. 미래차국가산단 지정, 광주군공항특별법 통과 등으로 산업과 공간 이용의 대전환 시기에 능동적으로 대응할 수 있는 행정 조직으로 개편하는 한편 인재 육성을 총괄하는 조직을 신설한다.
광주시는 1일 '눈에 보이는 변화'의 가속화를 위해 조직개편을 단행한다고 밝혔다. 이번 조직개편안은 행정 환경 변화에 대응력을 높이고 민선8기 핵심사업을 추진하는 기구 위주로 개편한다는 방침에 따라 수차례의 자체 토론과 회의를 거쳐 마련했다고 설명했다. 조직개편안은 이날 입법예고를 거쳐 광주시의회 제317회 제1차 정례회에 개정조례안을 제출할 계획이다.
광주시가 밝힌 조직개편안을 살펴보면, 본청 14실국 73과에서 1본부(군공항이전본부)가 늘고 1과가 줄어 15실국 72과 체제로 개편된다. 이에 따라 총 정원은 4천196명에서 4천197명으로 1명 증원 조정한다.
우선 미래 경쟁력을 키우고 고부가가치 산업구조로의 전환을 주도하기 위해 인공지능산업국과 경제창업실을 각각 개편한다. 인공지능산업국은 미래 먹거리 신산업을 집중 육성하고 산업 생태계 조성 기능으로 일원화하기 위해 명칭을 인공지능산업실로 격상한다.
경제창업실은 창업기업 자금지원·실증·판로개척의 창업지원 연계 체계를 강화하고, 상생의 일자리 확산 기반을 마련하는 기능으로 조정하기 위해 경제창업국으로 바꾼다.
여성가족교육국 내 인재육성과를 문화경제부시장 직속 '교육정책관'으로 확대 개편한다. 지방대학 재정지원 권한 이양 등 지방 교육정책 환경변화에 선도적으로 대응하고 미래 주력·도전 산업과 연계해 인재양성 사다리를 완성하는 교육정책 총괄을 위해서다.
군공항 이전과 종전부지 개발사업을 신속하게 추진하는 기반을 마련하기 위해 군공항이전과를 '군공항이전본부'로 승격해 이전·개발사업의 전체 로드맵을 마련하고 총괄한다.
또 광주시가 전국 최초로 시행하고 있는 '광주다움 통합돌봄' 추진 체계를 강화하기 위해 복지건강국 내 복지정책과를 '돌봄정책과'로 명칭을 바꾼다. 통합돌봄 정책의 상징성과 총괄·조정 기능을 강화하기 위해 전담팀을 신설한다.
기후환경국을 재편해 탄소중립과 물관리 총괄 기능을 강화한다. 가뭄·홍수 등 대형 재난으로 이어지는 기후변화 현상에 대응 전략을 마련하고, 기후탄소·에너지전환·친환경차 전환 기능을 일원화해 '2045 탄소중립도시' 실천력을 높인다.
신속한 의사결정과 빠른 대응의 현장 중심 조직으로 전환하기 위해 상수도사업본부, 종합건설본부, 도시철도건설본부의 의사결정 구조를 축소한다. 관리 인력을 줄이고 기술 전문인력을 보강하는 방향이다. 특히 상수도사업본부는 관망·정수시설운영 관리사를 배치해 인력 전문성을 강화한다.
아울러 공공 클라우드 전환으로 효율성을 높이고, 데이터의 수집·분석 활용을 통한 데이터 기반 행정수행체계를 강화하기 위해 기획조정실에 데이터정보화담당관을 둔다.
국내 외국인의 수가 증가함에 따라 외국인과 이주민의 인권을 보호하고, 국내 정착지원과 문화 다양성을 총괄하는 외국민주민과를 신설 운영한다.
배일권 기획조정실장은 "이번 개편은 광주발전 대전환을 체계적으로 추진하기 위해 마련됐다"면서 "산업·교육 분야의 뿌리를 튼튼하게 하고 군공항 이전이라는 새로운 발전 기회를 창출하는 조직으로 강화하고자 한다"고 설명했다.
이어 배 실장은 "시민생활에 밀접한 현장수요에 신속하게 대응하는 조직으로 혁신함으로써 통합돌봄 사업의 확대, 기후변화에 맞는 체계적 물관리, 데이터 기반 행정시스템, 전문인력이 빠르게 현장에 대응하는 상수도·도시철도·종합건설본부를 만들겠다"고 말했다.
이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
- 무안국제공항만 남았다 "이제 무안군이 답할 때" 무안국제공항.무등일보DB그동안 거론되던 광주 군공항(이하 군공항) 이전 예비후보지들이 사실상 발을 빼는 모양세를 보이면서 '무안국제공항 이전론'이 힘을 받고 있다.전남도와 광주시 모두 무안국제공항으로의 이전을 희망하고 있지만, 무안군은 최소한의 대화도 거부하며 묵묵부답으로 일관하면서 광주시-전남도, 전남도-무안군의 갈등만 키우고 있다. 광주시는 '어느 지역이든 상관 없는 군공항 이전'이 최우선이라는 방침인 데 반해 전남도는 무안국제공항으로의 '군·민간공항 동시 이전 우선 약속'을 요구하며 평행선을 달리고 있어 한 발짝도 나아가지 못하고 있다.그 사이 무안국제공항은 국제공항으로서 경쟁력을 상실하고, 광주시는 군공항 이전의 발이 묶이는 등 광주와 전남 모두의 피해로 이어지고 있어 무안군이 하루 빨리 협상테이블로 나와야 한다는 목소리가 높아지고 이다.7일 전남도에 따르면 도는 지난 5일 ▲AI 첨단 축산업 융복합 밸리 ▲함평만 해양관광 허브 조성 ▲글로벌 데이터센터 클러스터 ▲미래 융복합 첨단 신도시 ▲SOC 확충 및 접근성 개선 등 6개 분야에 총 1조7천억원 규모의 예산을 투입하는 '함평 미래 발전 비전 전략'을 발표했다.김영록 지사는 "지방소멸 위기 속 경쟁력을 갖춘 비교우위 자원을 바탕으로, 지역 역량을 결집하고 서남권 대도약 발판을 마련하기 위한 계획이다"며 "이상익 군수 취임 전이나 군 공항 유치 공식 선언 전부터 제안된 지역민의 오랜 숙원 사업들로, 군공항 이전과는 무관하다"고 강조했다. 확대 해석하지 말라는 의미다.하지만 이날 전남도가 제시한 함평 미래 발전 비전 전략은 함평군과 이해관계가 맞아떨어져, 함평군의 군공항 유치 철회 명분을 주기 위한 것 아니냐는 분석이 지배적이다.2027년 함평으로 이전하는 국립축산과학원 축산자원개발부와 연계해 총 사업비 5천억 원 규모로 함평군 일원에 AI 첨단 축산업 융복합 밸리를 구축한다는 사업에 주목할 필요가 있다. 손불면·학교면 등에 악취 없는 친환경 동물 사육 환경부터 식품 제조·가공 및 소부장 기자재 산업단지까지 국내 유일의 현대화된 축산업 전주기 산업단지를 조성하는 사업이 소음을 발생할 수밖에 없는 군공항과 연계될 수 없기 때문이다. 무안군 역시 군공항 부지로 거론되는 지역의 축산 농가 피해를 이유로 이전을 반대하고 있다.이상익 군수 역시 김 지사와 마찬가지로 "함평군 비전 발표는 지역발전과 직결되는 부분이며, 광주 군공항 유치와는 연관 짓지 말라"고 선은 그었다.고흥군의 경우도 유치위원회의 이전 요구에 군과 군의회가 나서 "군공항 유치 의사가 전혀 없다"고 분명히 했다. 지난 2020년에 이어 두 번째 반대 의사다.고흥군은 "(군공항 이전 후보지로 언급된) 고흥만 간척지 일원을 지역 신성장 산업의 거점으로 육성할 것"이라면서 "2020년 군 공항 이전 반대입장을 공식적으로 밝혔음에도 불구하고 최근 극소수 군민의 고흥만 간척지 유치 주장이 언론을 통해 보도되면서 군민과 향우들께 혼란을 가중하는 안타까운 상황이 벌어지고 있다"고 밝혔다.이처럼 이전 후보지로 거론된 세 지역 중 두 지역이 사실상 배제되면서 국방부와 광주시·전남도를 비롯해 지역민의 시선은 무안국제공항으로 향하고 있다.김 지사는 무안국제공항으로의 군공항 이전을 지속적으로 주장하며 수차례 김산 무안군수와의 대화를 요청했지만, 번번히 거부당했다.김 군수는 군수가 참석하는 행사에 불참하거나, 기념 촬영만 한 채 별다른 대화 없이 행사장을 떠나는 사례가 늘었다.이런 상황에서도 김 지사는 "군공항 이전 지역에 최대한의 인센티브를 제공하고, 피해는 최소화하겠다"며 "협상 테이블에 나와 찬성할 것인지 반대할 것인지, 반대한다면 왜 반대하는지, 더 많은 요구가 필요하면 더 많은 요구를 해달라"고 호소했다.일각에서는 "군공항 이전이 무안국제공항 발전과 무안군 발전을 저해한다"는 주장은 지나치다는 지적도 나온다.무안국제공항이 마치 무안군 소유인 것처럼 무안군의 유불리만 내세우며 군공항 이전을 통한 '광주·전남 상생발전'을 바라는 지역민의 요구를 잘못된 것으로 치부하는 것은 문제가 있다는 것이다.광주시와 전남도의 불협화음도 군공항 이전을 매듭짓지 못한 원인이다.전남도는 '광주시가 민간·군공항 동시 이전을 약속해야 무안군민들을 설득할 명분이 커진다'고 주장하고 있지만 광주시는 '전남도가 지자체를 설득할 때까지 기다리고 있는 상황이다'고 한발 물러섰다.김 지사는 함평 미래전략을 발표하며 "광주시가 민간공항과 군공항 동시 이전에 대한 입장을 먼저 발표해야 무안군민들에게 이 문제에 대해 이해를 요청할 수 있다"고 밝혔다. 이에 대해 광주시는 "광주시는 무안이든 함평이든 군공항을 이전하는 것이 목표지만 전남도는 무안국제공항으로의 이전만을 주장하고 있다"며 "이전 유치 의향을 밝힌 함평군과는 접촉하고 있지만, 무안군과는 접점이 전혀 없는 상태다. 전남도가 무안군을 설득해 주기를 기다리고 있다"고 밝혔다.광주시 관계자는 "군공항 이전 절차를 광주시가 나서서 주도적으로 진행할 수 없다"며 "광주 군공항 유치 의향서가 어느 지역에서든 제출되면 곧바로 논의하겠다"고 말했다.전문가들은 "군공항 이전에 대한 선택지가 줄어든 상황에서 무안군이 계속 '광주·전남상생발전'이라는 대의를 거부한채 소지역 이기주의에만 매몰된다면 특별법 통과로 탄력을 받은 군공항 이전은 다시 원점으로 돌아갈 수도 있다"며 "무안군은 조속히 협상테이블로 나와 충분한 논의를 해야 한다"고 강조했다.선정태기자 wordflow@mdilbo.com·이삼섭기자
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